逆社會觀察

健康捐將大漲,油價不敢漲,這是什麼施政邏輯?

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2008-06-09

健康捐將大漲,油價不敢漲,這是什麼施政邏輯?

文/zen

日前,健保局等單位,決定配合明年擴大施行的禁菸政策,大幅調漲香菸的健康捐,讓香菸平均單價,從目前的五十元直接跳升為一百元。健保局的說法是,參考國外醫學研究結果,發現大幅調高健康捐,是因為高菸價有助於抑止抽菸人口的上昇。健保局還說,之所以研擬通過這樣的條例,不是為了增加健保收入,而是為了保障國民健康。

健康捐不是不能漲,大漲健康捐好抑制抽菸人口的激增,從而保障國民健康,是立意良好的政策。

只是,不久前,新政府團隊決定調漲油價,隨即引來廣大民怨(然而,筆者以為,所謂的漲價民怨,乃是特定利益團體有心操弄媒體民粹),因而修改初衷,不敢一次漲足,僅微幅調漲,同時還施行了一堆補助政策,更讓許多有心人士可鑽補助政策的漏洞白搭便車,例如將私家車改裝成計程車好賺取油價補貼。

如果說,如調漲價格可以抑制消費,甚至保護國民健康,那麼,我認為,油價是必須調漲(事實上,北歐日本等國也都以高油價抑制消費數量,降低石油仰賴度,也都卓有成效)。畢竟,台灣的油價之低,竟和產油大國印尼、美國相當接近,實屬不合理不說,因著低油價造成的石油浪費,更在石油使用效能中充分展現。像臺灣和日本,同樣的石油,日本的經濟產出是台灣的三倍之強,因此,雖然日本的石油價格高出台灣1.5倍,但其實反而是更節能且降低營運成本的。

此外,由於低油價,造成台灣私家車過多,造成上下班時間交通阻塞不說,通勤機車騎士擠在車陣之中,每三分鐘所吸入的廢氣,其實就等於抽一百根香煙的分量。想想看,機車騎士每天得吸進多少廢氣?這些廢棄對身體健康的傷害,豈不是筆抽菸還大?如果,課徵健康捐可以有效抑制抽菸人口的上昇,從而保護國民健康,那麼,政府為何不能針對私家汽機車的燃料稅(營業用或許按產業別和社會需求另譯)、汽油等,大幅度的課徵燃料稅,好逼退那些私家車,使其改搭大眾運輸系統(我並不是說,要全面大幅度的調高各種石油價格,僅只對那些會造成空氣污染和國人健康危害的汽油與汽機車輛課徵健康捐。)。

若果真如此,一來,可以保護國民健康(肯定能降低肺癌);二來,增進大眾運輸系統的使用量(使用量增加,則價格將會因為獲利增加而降低,反而可以讓老百姓享受更廉價而質優的運輸);第三、減少道路使用量,增加公共道路的使用年限(減少道路保養維修費用的支出,節省政府財政);第四,降低台灣的石油依賴度;第五,降低台灣的二氧化碳排放量(據研究指出,像美國這類高度仰賴汽車的國家,有47%的二氧化碳是由汽車所生產,台灣應該也不惶多讓),讓台灣的空氣品質變得更好;第六,多出來的道路空間,不但可設置自行車道,還可加大人行道面積,將馬路環給人民百姓(而非由汽車霸佔),恢復乾淨整潔的市容,讓都市空間變得更友善,吸引更多觀光客進駐。

若高健康捐可行,那麼,高健康捐的燃料稅也應該可行才是,畢竟,高健康捐和高油價都能有效抑制消費量,從而保護人民健康,如果只行其一而不行其二,則不免讓人質疑,健康捐背後的醫療法西斯主義還有低油價政策背後的媚俗,更讓人質疑,這是什麼雙重標準的施政邏輯?

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2 Comments
  1. 回覆

    Terence

    2008-06-11

    我認為汽機車數量之多,部分原因乃是大眾運輸不夠完備,除了台北市比較便利之外,其他縣市恐怕還有很大的改善空間,所以應先把交通建設弄好,再鼓勵民眾改搭乘公共運輸工具,而非提高油價,強迫搭乘那不便利的大眾運輸工具~~
    鼓勵大眾騎自行車本身也是相當認同,但是對於自行車道的規劃,沒有看到有哪個縣市有在做!也容易造成自行車穿梭在汽機車道,反而增添危險,在一片節能減碳的聲浪中,卻也不見政府有何配套措施,令人不解….

    • 回覆

      Zen大

      2008-06-11

      版主回應
      嘉義市有自行車/機車專用道
      其實 台灣的交通運輸問題
      是因為過去政府放縱器機車發展而毫不限制
      導致大眾運輸系統萎縮到只剩下都會區
      1980年代中期以前的台灣 大眾運輸系統是很發達的
      當你放縱一個經濟高度成長的國家發展私人的運輸機器 這些富起來的人不願意再搭乘擁擠的大眾系統 結果就變成今天這樣了
      老實說 要先搞好大眾系統再談限制的話 則很難
      必須至少是雙管齊下 甚至 得經歷一段交通陣痛阿 因為 習慣養成後 要去改變 需要很大的變革
      2008-06-11 23:47:49

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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