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公職熱的結構性成因

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2008-06-28

公職熱的結構性成因

文/zen

近幾年來,報考公職的人數越來越多,常常上萬人要搶一工作,競爭非常激烈。

對此,不少人都認為,是大環境不景氣影響,工作難找,薪水又低,以致於薪水穩健工作穩定的公職,成為熱門的「鑽石飯碗」。

然而,我認為,把報考公職熱視為不景氣的結果,是倒果為因。造成越來越多人報考公職的真正原因,在於台灣教育體制出了問題,無法培育出未來社會所需要的人才的結果。

成為軍公教沒有不好,如果前提是真心為了人民百姓服務,公職是非常神聖而令人敬佩的一份工作。

然而,如果當一個社會裡,絕大多數的年輕人,以外在環境不佳為理由,決定報考工作有保障,薪水夠優渥的公職,甚至非考上不可,連考七八年也無所謂的話,那麼,這個社會顯然出了問題,而且相當嚴重。

社會變遷,自古皆然,台灣也正從工業社會要轉型為後工業社會、服務業社會,因此,必然會出現社會轉型時的陣痛(就業結構調整),某些舊產業會蕭條,某些新產業會崛起,等到產業轉型完成,市場能夠順利進入下一個階段後,景氣就會上升。

瀕臨產業轉型的台灣社會,對代工製造業的人力需求大減,然而,培育人才的教育體制卻沒有跟著社會與產業結構變遷而調整,反而還大幅加碼(降低高等教育入學門檻),但所培育的卻還是過去代工產業所需的人才。結果,我們的社會培育了太多派不上用場的人力資源。這些人無處可去,又受限於填鴨式標準答案教育,缺乏好奇心、專業力、洞察力、獨立思考力、創造力,茫茫然不知前途在哪的年輕人激增,於是只好報考公職。

而政府公職,是現而今台灣少數仍然保留過去工業時代的組織運作原則的工作中,收入相對最優渥的,因而引來眾人覬覦。只不過,少子化與高齡化的趨勢,還有政府財政赤字,導致政府公職也逐年縮編,或改約聘,或遇缺不補,或退休滋生的缺額剛好被縮編所抵掉,因而各公家單位開出的新缺額,越來越少,因而才會造成500個職缺會有20萬人來報考的情況發生。

也就是說,台灣在面臨產業轉型之際,教育部門無法創造出符合轉型後的產業所需要的人才,卻還在大量製造過去工業時代的人力資源,製造出來後卻又無法讓他們充分就業,也不能輔導轉進新產業,大量的剩餘人力,就只好去擠公職考試。

台灣的問題,其實不在經濟,而在教育。教育場無法提供經濟場所需要的新人才,導致無人才可以創造新產業,培育出來的多是一畢業就等著被(市場、自動化、產業變遷、後進國家的人力資源)淘汰的剩餘勞動力。

台灣的教育問題,不是一綱一本或一綱多本就可以改善的,也不是多個繁星計畫或推薦甄試,多元入學方案可以解決的。

如果,我們的教育場域,依然以工業時代的標準來劃分學科(而不是教導學生出社會後實際用得到的品格教育、工作倫理、金融與社會局勢等知識),安排學科基礎知識,用標準答案的考試方法檢覈學生學習成就(而不是鼓勵思考,教導邏輯思考能力),用填鴨式的死記法來教學(而不是改用引導式教學,教育孩子獨立思考,自己找問題並解答的能力),根本不符合時代需要。

想要解決台灣的不景氣,提振經濟,消化大量的就業人口,不要一堆人苦讀拼命只為考公職而耽誤人生的話,執政者必須思考,從根本的教育做起,打掉所有現有的基礎教育教學學科、教學與評量方法,否則,無論我們的高等教育畢業生人數再多,也都不是未來社會所需的人才,而台灣將會面臨無人才可以開創新未來的窘境,甚至菲律賓化、西班牙化,失去創造榮景的契機,進入長達數百年的經濟不景氣。

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10 Comments
  1. 回覆

    Eulian

    2008-06-30

    呵呵,除了產業轉型、景氣,各產業受重視程度、職涯輔導也是關鍵。
    像我的朋友讀高中時想當社工,但社工調薪困難,家人要求她去讀商科。可是她畢業後想當社工,發現民間社福團體設下科系門檻,政府單位無此規定,而跑去補習…
    至於我從小看到理工才能的人年紀輕輕就能發光發熱,自己卻擁有創作、觀察社會這些在台灣不受重視能力,有時感到自卑。加上家人認為公家單位福利好得不得了,每年要求我去報考。雖然已達成協議,考上可以不急著去做,但讓我變得為此密集趕稿、拿社工、鐵道知識管理創作工作,誰叫台灣文字工作界搞得不受人重視?

    • 回覆

      Zen大

      2008-06-30

      版主回應
      我不覺得職業輔導是關鍵
      反而是結果造成後的幫兇
      如果產業早早能轉型
      創造出足夠的就業市場
      父母難道會反對?
      父母的觀念不過都是上一代社會結構的產物
      如果子女自己要聽要接受要屈服要過別人制定的人生 那是他自己的選擇
      怪不了別人
      沒有人能夠決定一個人該如何選擇
      選擇都是做選擇的人做的
      職涯輔導 是相當末節的事情了
      還有 產業轉型 不一定是要發展文創產業
      我說的問題是 現有的教育體制培養的人才不符合現在與未來的產業發展用
      不要過度推論比較好
      台灣不一定要發展文化產業做為替代產業的
      2008-06-30 11:37:01

  2. 回覆

    Eulian

    2008-06-30

    嗯,人怎麼選擇是各人的事,而有沒有清楚呈現利弊得失給當事人,可就不能大意。
    但話說回來,要做職涯輔導除了得了解個人能力、個性,也要知道外在情勢。但外在情勢時時變,常以意想不到樣貌出現,難怪曾聽過一位職涯輔導人士這麼說:如果能徹底了解產業趨勢,早就可以買股票賺大錢。
    至於產業轉型不一定要靠文創產業,任何產業都有機會,只不過要看產業結構和資源。天曉得哪個產業突然成了黑馬,牽著台灣經濟跑~~

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    ds

    2008-06-30

    還是學生的時候,很少人會想要當老師或去考公務員,總覺得要趁著年輕做一些有趣的工作。但是出了社會,開始工作之後,大家都慢慢看中金錢,開始有人打算考公務員,然後羨慕人家當老師薪水高。
    滿腔熱血的青年,一出社會沒多久,就被現實澆熄衝勁了。感覺很無奈~~~

    • 回覆

      Zen大

      2008-06-30

      版主回應
      不客氣的說
      那是因為
      第一 教育環境很糟糕 培育出不適合社會生產力的人力 只不過 我門的學者與高官還在唱高調 認為大學是做研究的地方 笑死人 台灣的大學有九成做的研究都是落後研究 有什麼好純研究的 更何況 美國都只有兩成學者做純研究 可惜 觀念不改 培育出來的人就沒有競爭力 同時 沒有思考力 沒有創造力 更沒有突破力
      第二點 關於自己的 現代年輕人的成長過程太過優渥 日子過得太好 吃不了苦 再加上所學的依然是代工製造業心態的東西 因而無法適應市場 也不知道如何積極開創自己的舞台 只想窩進別人過去創造的舞台去躲到退休
      一出社會 挫折一來 就退縮了 該怪誰?
      誰是沒有承受過失敗挫折就成功的?
      那樣的成功 可靠嗎?
      心態決定命運啦….
      2008-06-30 23:51:18

  4. 回覆

    Amir

    2008-07-01

    我認為學校一直填充知識給我們,
    完全不教導我們如何去尋找知識,

    • 回覆

      Zen大

      2008-07-01

      版主回應
      學校除非改變制度
      否則是不可能教的
      一來是老師也不懂
      二來是怕教了麻煩 (畢竟很多老師走保守派)
      我認為 得靠父母的重視 從學齡前就開始 另外自己要有覺悟 找書來讀
      大學的方法論和理則學兩門課 一定要好好學
      甚至其他都沒學好也沒關係
      這兩門課講邏輯和做學問的方法 會了這兩個 就足夠了
      知識的尋找 靠的不是找到內容
      而是透過方法的推延 邏輯思考 自己得出結論
      當然 有些只是讀好玩的 找來看看就好
      2008-07-01 09:21:03

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    Amir

    2008-07-05

    請問一下,
    方法論與理則學是哪一科系的教授內容?

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      Zen大

      2008-07-05

      版主回應
      理論上 所有科系都會有
      理則學 哲學系修可能會專業點
      方法論的話 通常就是你主修科系的研究法
      好好上就對了
      2008-07-05 01:26:06

  6. 回覆

    Amir

    2008-07-06

    謝謝唷^_^

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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