逆社會觀察

世代大戰開打-懇請修訂退休與敬老津貼制度

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2008-08-19

世代大戰開打-懇請修訂退休與敬老津貼制度

文/zen

日昨一則小新聞提到,政府由於預算緊縮,沒有能力編列交通方面的敬老補貼預算,使得台鐵等單位的老人半價優惠票在補貼預算下來之前,全得自行吸收。該則新聞最後,嚴重突顯電視台記者的無知,竟以老人所說的「老人也沒有多少,請政府繼續給予敬老購票津貼」作為結尾。難道該電視台不知道,台灣人口老化的問題之嚴重,已然朝超老人社會邁進,且即將拖垮台灣財政與年輕勞動人口的未來嗎?

今天,經建會發布台灣中長期人口預估報告書,指出20年後,台灣將進入超老人社會,65歲以上人口達536萬,每年新生兒人數卻只有13.2萬,屆時平均每3.2工作人口(15~64歲)要養一個老人,若是計入台灣初就職年紀不斷上升,還有必需撫養未成年(無工作能力)子女,未來台灣工作人口實際的負擔恐怕將更惡化。

新聞報導指出,人口減少與老化現象並進,降會造成台灣撫養比過高,敦促政府應該儘早在學校、稅制方面提出因應對策。然而,我認為,少子化自然會迫使各種學校縮減結束,問題並不大,真正可能動搖國本的,是當前的政治人物為了綁票,不斷對當前的中高年國民開出各種未來國家財力無法支付的福利措施,例如過去的教師18%,軍教免稅,勞保國民年金,公務員終身月退俸,還有各項敬老津貼與優惠。

未來的台灣,勞動力市場人口大減,能夠實際投入工作的公民數量減少,若再考慮台灣產業轉型不利,中產階級萎縮、中下階級激增等情況,勞動人口所得收入減少,台灣實質稅收所得將會日漸減少。然而,隨著國人平均餘命上升,支領終身月退俸者增加,等於老人不用工作,就比社會新鮮人所撰的薪水多。這些富裕老人(就算不是全部,至少也是部分),在不用再繳交勞保年金,又不用扶養子女,且因年老而支出減少的情況下,可支配所得應該大幅提升,超過社會新鮮人(舉例來說,軍公教支領之月退俸,超過台灣目前社會新鮮人的起薪),賺得多的老人搭車等各項福利都可以優惠半價,賺不了幾個錢的年輕人不但要支付各種稅賦與年金預存款,生活成本也遠比老人還高,這樣的社會制度的設計,真的符合分配正義嗎?

退休制度原本是由德國宰相畢斯麥於19世紀中所設計,退休年紀定在65歲,然而,當時德國的平均餘命是42歲,如今國人平均餘命高達78歲,真的適用不增反減(年紀)的退休規劃嗎?未來,公務員甚至可能出現退休時間比工作時間還長的情況(假設25歲進入公職,任職滿25年退休,也才50歲,以平均餘命78歲計,可支領28年月退俸),真的符合公平正義嗎?

政府的確該正視少子化對勞動力供給、各產業消費能力和就業能力的衝擊,但更懇請重視現在不公平的福利津貼(老人獨佔絕大多數的福利優惠措施,卻要年輕人買單),將壓垮未來的政府財政與勞動人口。若不僅早修改退休撫恤與敬老津貼補助措施,使其更符合分配正義,年輕人口將因畏懼生育所帶來的高昂成本與退休所欲儲蓄之金錢而更怯於生育,惡化出生率,更近一步縮小人口出生率,衝擊下個世代的勞動人口供給與稅收來源。

請記住,沒有年輕世代提供勞動力,在各行各業服務,老人就算再有錢,也是沒用,懇請政治人物不要再拿福利津貼當作綁票工具了。

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2 Comments
  1. 回覆

    Eulian

    2008-08-19

    對嘛,身為社工的我不得不提
    其實勞保年金和國民年金制度建制上,就埋下世代大戰地雷,像是依物價調整給付、保費費率逐年上升。
    不過這些社會保險是長期規劃,而津貼本是輔助及暫時工具,結果政治人物卻延緩津貼停發期限…

    • 回覆

      Zen大

      2008-08-19

      版主回應
      是阿
      但我上次提到勞保年金的世代會計問題
      卻被人質問 認為我是搬弄是非
      2008-08-19 18:14:52

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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