經濟與生活

債留子孫的消費劵,究竟哪裡符合公平正義?

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2008-11-19

債留子孫的消費劵,究竟哪裡符合公平正義?

-從消費卷看台灣景氣問題

文/zen

(zen按:本文寫於2008.11.17,寫作時還沒公佈銷費劵相關施行細則,今雖已公佈,但本文的討論大體仍適用.僅此說明)

本週四(11/20)政府即將公佈消費劵的相關措施。

對於消費劵的發放,一般輿論似乎都不反對,在野的民進黨也只是指責執政團隊以「消費卷」取代「實質退稅」;社會輿論則多半關注「排富條款」的存廢。

對於政府已經打定主意要推出刺激內需的名義推出「消費劵」,一般輿論似乎也只能往樂觀其成方向走,並且針對發放過程可能出現的「公平正義」等施行問題給予建議。

好比說「排富條款」,不少人認為,以台北市來說,每戶年收120萬根本撐不上富(雙薪家庭,每人月薪個五萬就已經達到被排除的條件了),最好是取消排富條款,因為,消費卷的目的是以擴大內需消費來刺激景氣,而非社會福利政策。

其次,家戶年所得認定困難,近貧補助方案推出時已經出現種種紕漏,若此次「消費劵」依然決定設置年收門檻,很可能犯了和近貧補助時同樣的錯誤(補助錯給了不須報稅但卻坐擁財富的地下富人)。

第三,「消費劵」應該往「誘發性」消費的方向推廣(鼓勵民眾購買非民生必需品),設法擴大消費卷的乘數效應,儘可能杜絕持卷民眾購買可囤積的民生必需品(畢竟,消費卷的目的是刺激景氣)。

就短期經濟面來看,台灣承受金融海嘯的衝擊雖不弱南韓印尼冰島等國嚴重,不過,由於歐美景氣衰退,而且還有持續探底惡化的趨勢,明顯對國台灣的主力產業電子業不利,勢必衝擊台灣經濟,政府推出「消費卷」,或許能夠短期刺激買氣,拉抬相關類股與經濟相關的統計數字,然而,長遠來說,消費卷的發放,可能連治標的功能都沒有。

對於經濟發展,台灣最大的問題,根本不是沒錢 (台灣的民間儲蓄率高達29%,遠超日韓等國,堪稱世界第一),而是政府沒有願景,人民無所適從。

如今的世界,正面臨新一波的經濟變革,需要再有像1990年代美國發動的電腦/網路新經濟的新產業,驅動景氣榮景(服務業、金融業與文化創意產業以在此波金融大海嘯中證明,無法獨立於製造業而存在,一但製造業垮台,架基在製造業上的服務業、金融業、文創產業紛紛遭受衝擊)。

《世界是平的》作者佛里曼在新書《世界又平、又熱、又擠》中便指出,美國唯有即起直追,加緊腳步發展「綠能產業」,才可能再創景氣榮景。因為,工業文明已經到了必須調整升級的時代,而「綠能產業」(或說綠色資本主義)就是得以全面性的換掉「碳」資本主義的升級版。惟有全面性發展綠能產業,以綠色產業取代現行工業系統,地球與資本主義才有未來。

佛里曼提出的「綠能產業」,就是所謂的遠景。一個國家社會的經濟發展,必須有一個建基於國家的人民(人力資源)、資本、土地、產業等既有條件,找出能夠解決眼前瓶頸之出路的宏大經濟藍圖,才能引領國家進行產業變革,推升新一波經濟榮景。1990年代美國的新經濟,或者1970年代台灣決定投入電子產業,都是成功的典範。

經濟並非線性成長,而是波動循環的,沒有哪一種產業能夠歷久不衰,不須調整轉變的。如今,台灣(與世界)便到了舊經濟體已經無法再負荷社會運轉,必須發展全新經濟體,創造新需求。

若台灣的領導團隊不能認清社會對於產業變革的需求,提供符合未來需求的宏觀教育、產業、人才、能源、交通、都市、人口、經濟政策,心裡想的只是振興舊經濟,甚至只想著解決眼前的問題,那麼,無論推出什麼措施,長遠來說,都註定會失敗。

更別說解決眼前的問題的辦法,竟然是向未來子孫舉債,台灣的少子化趨勢已成,未來的子孫真能承擔我們這一代人所留給他們的龐大債務嗎?這真是負責任的政策嗎?當消費卷不斷討論公平正義的問題時,是否想過,那些用不到消費卷卻要替消費卷買單的後代子孫,是否會同意?)

《聖經》有一句話說:「沒有異象(願景),民就放肆。」面對動盪的大環境,我們不知道執政掌權者要把我們帶往哪裡去?因而惶惶不安,只好緊縮消費,只好謹慎以對。如果,我們的執政掌權者能像摩西,知道帶以色列人出紅海之後,要去的地方是流奶與蜜的迦南地,那麼,就算明知還得在曠野流浪四十年,因著有明確可期待的目標與可努力的方向,人民百姓也就甘於忍耐,且還會竭盡所能的努力打拼。

台灣人並不怕吃苦,最近的一部連續劇《光陰的故事》,相信感動不少台灣人,過去的台灣人,因為有目標有遠景,所以甘願勒緊褲袋,辛苦打拼。我相信這樣的精神還在,台灣現在的問題是,我們不知道為誰而戰?為何而戰?不知道政府要把台灣帶往哪裡去?政府給人民的應許和遠景是什麼?人民可以怎麼去配合調整、努力?

我相信,台灣人民真正需要的,或許不是能夠刺激一時買氣的「消費劵」,而是能夠讓我們重拾信心與盼望的遠景。如果,我們知道了努力的方向,知道可以為什麼而努力,政府/企業在這方面又做了哪些規劃,而且真的可行。那麼,即便要我們勒緊褲帶,挨餓忍窮,我相信台灣人民都樂於承擔這些加諸在自己身上的壓力,不以為苦。因為,當真正能夠替代現有產業的新經濟出現時,新又好的工作機會就會大量噴出,人民不用擔心沒有工作,不用擔心沒錢可賺/花,景氣自然就會好。替台灣找出確實可行的替代產業,才是執政團隊真正該面對的問題。懇請執政團隊端出真正能夠創造長遠榮景的宏觀經濟發展計畫,不要只是見動就補,反而將洞越補越大,卻不知道要將台灣帶往哪去,那才真是值得擔心

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9 Comments
  1. 回覆

    Brahms6

    2008-11-19

    消費券,應該是「券」,我也常常打錯。
    關於這個東西,你我雖然可領,不過我是反對的。但是大多數媒體都一片贊成,當然拉領錢沒人會反對,綜觀下來,
    我只在三立看到集中的反對聲音。
    光印這些紙,如果面額200元,就要4億元。如果面額100元,要8億元台幣(僅印製成本),且明年用過之後,就要報廢,因為他不是通用貨幣。
    為何用到明年年底?而不是快速消費?
    因為明年要選舉。
    至於消費,台灣其實地下經濟很盛,但是大多不開發票,怎麼嘉惠他們?無能力開發票的,不在消費券認定範圍。
    其他包括用9折折現等,施行之後就知道問題會一堆。
    借錢來消費,十足美國風格。
    估計未來第一季因為發消費券,所以經濟數字會好。但以後呢?
    消費券凸顯的就是政府荒謬的「數字管理」。發消費券後,GDP成長0.64%(不知道怎麼計算的);救股市等,道理差不多,但是沒有產業振興政策。
    整於本末倒置。

    • 回覆

      Zen大

      2008-11-19

      版主回應
      消費劵問題一堆
      印製要花錢 也不環保 流通問題多 使用上不具備分配正義 還債留子孫 能提振的經濟也沒多少
      我想了想 這算是變相圖利特定廠商吧 那些受益的財團企業 都是傳統挺藍的企業財團
      很有趣……
      這裡講的流通耗損 社福裡好像有專有名詞 只說政府救濟與補助在發放過程中所造成的耗損
      其實 比較好的方法應該是 有繳稅的 明年直接將額度挪給扣抵所得稅 低於三千六貨免/沒繳稅(管它是窮還是地下經濟) 現金發放
      發放現金還是耗損成本最低的一種方式
      雖然我也反對 不過 政府要給 就拿吧
      其實除了消費劵 另外近貧補助也還在持續中
      明年開始新婚夫妻也能申請租屋補助 還有各種擴大內需 據說上任半年已經舉債四兆 按照這個模式走下去 四年可能要舉債三十餘兆吧(悲觀論的人看 景氣要到2012年才會好)
      昨天還有個新聞 說退輔基金績效差 已經面臨破產 未來 還有更多政府基金會出現同樣的問題
      沒錢卻一直舉債 真的很恐怖
      不過 淺碟社會似乎認為有現金馬上可拿最重要
      執政者抓住此心態大灑後代子孫的錢給現代選民
      變項明目張膽的綁樁 真的太聰明了 果然是完全執政 完全負責ㄚ
      2008-11-19 12:39:23

  2. 回覆

    優格妹妹

    2008-11-19

    我覺得給錢不一定就等於成功的綁樁,因為紐西蘭在八號也舉行了總理大選,左派(也是三次連任的執政黨)就推出許多社會福利要來拉票,好比說,在未來幾年達成所有高中生讀大學都有生活津貼(目前只給中低收入戶的孩子津貼),還又保證會擴充國家的建設基金,確保人民不會丟失工作,甚至還有毛利人黨派跳出來說要給低收入戶(其實就是造福許多世世代代都仰賴救濟金過活的毛利人)五百塊前紐幣(等於九千塊台幣,夠狠了吧),好讓他們過一個美好的聖誕節。。。聽得我們這些辛苦工作的人差點吐血!
    結果就是,左派的黨敗選,而是中偏右的黨派當選,還有我很支持的極右派也在這次大選裡面得到很大的勝利,可以見得人民都希望有一個更好的未來,而不是只顧現狀不看未來的執政黨。
    消費劵,不錯啊,有錢花誰不要?但是,我也同意這不是最好的辦法,錢花完以後,人民還是會問:
    "然後呢?"
    鴉片也是這樣上癮的吧。噗。

    • 回覆

      Zen大

      2008-11-19

      版主回應
      現在各國都偏向舉債就選民
      反正揹債的人不會投票給自己
      屆時自己也退出政壇了
      這就是民主政治的問題
      未來被掏空挪用來支付現在
      2008-11-19 18:37:18

  3. 回覆

    ashley

    2008-11-21

    在短期的刺激之後如果還是提不出領導產業轉型的具體政策,那麼消費券最終只是從自己口袋裡掏錢強迫消費,而無實際意義了.

  4. 回覆

    Brahms6

    2008-11-21

    台灣人還沒有自救的概念,大多還仰賴大政府,不過漸漸有點覺醒了。
    消費券要這麼發,我自己想到的作法是,消費券無法直接使用,一定要搭配一定比例的現金一起消費。
    比如消費券面額100,需要搭配100現金一起消費200圓的產品,才能使用,否則不能單獨用消費券交易。
    這樣才能達到政府最初宣稱目的:擴大消費。
    現在的作法,只能說是政府(借債)補貼一些民間消費,而且一次性的。
    更可怕事,如果今年拿了3600,經濟如果還是一樣,人們還會在希望有下個3600,拿不到,民調就開始掉,馬政府一緊張,就又要發下一次,然後借債越界越多,或者是用4000億元那個挖東強補西強,原本建設的,乾脆拿來發錢。
    另外關於公教與勞保基金,其實據說也有拿去投資雷曼,虧了一堆。現在各種勞動給付,因為現在失業人越來越多(今天燦昆開始裁員),勞保單位生意好得不得了,天天爆滿,來源已經損失一大半,失業的朋友越來越多,可能會提前崩潰,或者嚴格認定。
    女性勞工要生孩子,受到補貼的政策,應該也煞車了。想生,靠自己吧,有個有錢的老公比政府更實在。
    至於公務員等,朱武線先前也虧了一堆(他當考選部長據說都在吵股)
    這些問題,台灣政府大概到了崩潰線在說吧,不到黃河心不死。典型台灣人嘉年華心態,
    反正台灣人滿樂天的,有時候像一些南美洲國家,也滿好的,熱熱的,沒啥煩惱,明天再說。

    • 回覆

      Zen大

      2008-11-21

      版主回應
      我覺得難過的 是欺負那些不懂得中下階層
      白領中產自己不懂要裝傻 那得自己承擔
      但社會弱勢很可憐 有這種政府我感到很可恥
      消費卷的問題很多 發現金其實真的比較划算方便也好用(經濟學的乘數效應也大)
      問題是 發現金不能圖利藍營的財團ㄚ
      你看汽車 還沒真正虧損就要補貼了
      圖利特定財團的動作太明顯了
      我認為 最好是立法院預算過不了
      你看現在的執政黨很無恥
      先在媒體炒作消費卷的話題與民意
      拉台之後 就說 四千億的擴大內需要綁在一起審 非常無恥ㄚ 遠超過民進黨的公投榜大選
      我想 馬英九的蜜月期已經過了
      如今的執政團隊 那些過去的國民黨威權高官和財團又重新把手伸進來了
      台灣 又將空轉至少四年ㄚ
      2008-11-21 23:27:02

  5. 回覆

    優格妹妹

    2008-11-23

    聽說歐巴馬保證會製造兩百萬就業機會啊。。。為什麼人家就那麼賢明,不都是在美國受過教育的嘛,原來也不過是海龜一隻。。。
    我也感到很失望,儘管說這整個消費劵的事情跟我一點關係也沒有,但畢竟是我的出生國家,看著它一步一步的下滑(現在從紐西蘭回台都沒有直航了,感覺真的不像一個"國家",哀)也讓人心疼。

  6. 回覆

    Brahms6

    2008-11-23

    因為最新那篇2,無法回應,只好寫在此。
    馬英九可不是什麼好人,別被他詐騙了。媒體形象都可以製造的。馬是相當傲慢的人,只是裝作很客氣,當然,對李登輝等人客氣,當然因為是他的前輩。
    台灣人選馬英九,不是為了他有能力,而是認為他清廉,相對於陳水扁生吞活剝的貪,或者說,選馬英九是為了懲罰陳水扁,但這無邏輯關係,要懲罰阿扁,當初就該罷免他,而不是選馬打扁,那根本是腦袋偷懶。
    對馬,不從明年開始罷免他,他根本不怕,當然,劉兆玄也不怕。因為不會被威脅。
    任總統一年後,開始罷免,不管民進黨還是誰開始推,都是好事,馬英九沒有人可以監督他,這點要認清現實,唯有每年都推罷免。逼他做事。
    弊案清查如果最後都無結果,馬就該清算
    經濟起不來,馬就該清算
    社會未來因為經濟開始動亂,就要開始清算馬
    線條很清楚。
    現在,每天都有裁員的消息出現。看來要一直裁到年底了,甚至一直裁到過年前。
    還有,縱使油價漲,很多物價還是無法下降。為何?馬政府為何不查?
    麵粉不降耶?
    電價不降耶(電價還要漲)。

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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