文化創意考

製造業立國的台灣,該如何發展文創觀光?

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2009-03-24


製造業立國的台灣,該如何發展文創觀光?

文/zen

此次大陸安利首發團1600名觀光客來台,突顯台灣政府對於觀光旅遊產業的重視不足,從入境碼頭空間過小,旅客塞爆,到安檢X光機出問題,旅客無法兌換新台幣,無法刷卡,還有觀光景點停車空間過小無法容納大量旅客造訪,缺少大型宴會場地以至於被迫使用水湳機場停機坪等等。

軟硬體設備嚴重不足,使得馬英九總統即便兌現了競選承諾,每天有3000人次大陸觀光客來台旅遊時,台灣卻無法招待使其玩得盡興,花的開心。更別說其他尚未浮現檯面的問題,像是飯店/餐廳數量不足,觀光客大舉來台時,勢必擠壓到其他商務與自由行旅客。好比說每年在台舉辦國際電子大展期間,台北飯店早已爆滿,根本無力容納觀光客。

社會輿論認為,台灣無法妥善招待大陸安利團是因為軟硬體設備不足,言下之意,彷彿只要觀光旅遊產業的基礎建設做好了,台灣的觀光事業就能發展起來了。

然而,問題並沒有那麼簡單。我認為台灣今天之所以無法以觀光產業立國,有更根本而深層且複雜的原因,那就是製造業立國的台灣,舉國上下都是抱持製造業心態在過日子,近年來興起的服務業,也經常被國人抱怨服務態度差,水準不整齊。背後的原因,正是台灣的服務業乃是以製造代工業的作業流程和心態在操作。

再加上台灣特殊的歷史時空環境,導致戰後台灣國土的發展規劃,不曾考慮過有系統的發展觀光旅遊產業。從台灣的國土發展與空間規劃就可以輕易發現,台灣的執政者,從過去把台灣當作反共復國的復興基地,不重視永續發展,到經濟起飛時期為了發展製造代工產業而將台灣打造成超級大工廠,十大建設等各項公共工程的規劃,無一不以製造產業的需求為優先,文化觀光被拋到最後。舉例來說,四面環海的台灣,有沒有一座國際級的觀光休閒港口?有沒有能夠發展文化觀光旅遊的港都?被台灣人稱為港都的高雄,是以貨櫃碼頭聞名於世,而非觀光旅遊,基隆也是如此。空有四面環海,卻不曾想過發展國際級觀光旅遊碼頭,吸引來自全世界的觀光郵輪與富豪遊艇,難怪此次安利團搭郵輪來台,碼頭會亂成那種德性。

即便隨著近年來台灣國民所得水準提升,對於觀光旅遊的需求也跟著提升,各種觀光旅遊產業也應運而生。然而,如果我們仔細檢驗,不難發現,台灣發展起來的觀光旅遊產業多半是針對自家國人,還有少數來自海外的背包客、自由行旅客,像安利那種超大型的企業旅遊團,台灣的觀光旅遊業者根本想都沒想過去碰,因為政府長期以來,並不重視發展國際觀光。

政府如果有心發展觀光旅遊,必須盡快通盤重新檢討國土發展與空間利用模式,好比說馬英九總統的愛台十二大建設還有四年五千億的擴大內需計畫,就應該盡量發展觀光旅遊所需的基礎建設。

如果說,國家對於發展經濟有什麼一定要做的,那就是搞好基礎建設,替人民拚經濟奠定厚實的基礎。台灣雖然曾經被稱為福爾摩沙,也擁有好山好水好食物好風土人情,但是已經在過去三時年大力發展製造業經濟中搞垮了不少,過去的台灣是以世界工廠的角度來建造的。製造業心態發展出來的國家,就是製造業強,台灣的觀光旅遊和文化創意產業之所以遲遲發展不起來,和困住國人的製造業心態大有關係。

製造業需要的是標準答案和執行率的精準,因此教育我們強調背誦、考試與填鴨,文創產業與觀光需要的是服務業心態,服務業需要彈性靈活思考,按照客人需求靈活權變,客製化服務,沒有標準答案可以依循,重視的是客戶的滿意度而非執行的準確度。製造業心態不改,搞出來的觀光產業全都很難玩,就像台灣的觀光區和風景名勝動線差、交通銜接不足,在地業者服務水準不整齊,騙人的低劣的黑心商品所在多有(隨便上網google看看台灣人對餐飲業和飯店/民宿業者的滿意度就知道了)。之前桃園機場的餐飲售價太貴事件,說穿了也是製造業心態經營服務業造成的結果(成本+利潤=售價)。

東亞諸國以觀光立國的實在太多,好比說泰國(普吉島)、印尼(巴厘島)、菲律賓、新加坡(商務與運動)、南韓、中國、日本、越南,全都是致力發展觀光的國家。如果執政者不願面對現實,承認觀光旅遊產業是台灣的弱項(臺灣人愛出國觀光不代表台灣的觀光旅遊產業很強,這是兩回事,台灣本土的遊樂園等觀光設備問題一堆,破舊落伍不堪使用等等),從產業心態(服務業能否擁有專業服務水準)到實際執行(國土規劃和空間利用)進行全面性的通盤檢討。

例如,機場/碼頭抵達都會區/風景區/飯店的大眾運輸系統是否便利?通往風景區的交通動線是否夠用?路標與大眾運輸系統設計是否考慮到觀光客的需求?觀光景點與風景區本身的胃納量,全台機場、碼頭、飯店、餐廳的總容客數,匯兌、稅賦、買賣交易、刷卡等風險管控,觀光旅遊業者的服務態度與專業能力,台灣人民對於迎接觀光客的心態。

真不知道怎麼做,瑞士、日本、泰國、印尼、港澳星馬等國,多的是都是可以參考效法的,就看台灣的文官系統是否真的能以蒼生百姓為念,謙卑的承認不足,向強者學習。否則,如果心態不能改正,基礎建設無法配合,想要有第二個安利團來台,恐怕很難。台灣觀光恐怕很難從強敵環視的東亞諸國中殺出一條血路。

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1 Comment
  1. 回覆

    呆呆怡

    2009-03-26

    對呀…搞到最後,台灣人自己都不愛在台灣玩,也是有很大原因,我被綠島遊輪嚇的快死ㄌ….慘…每坐必吐….ㄎㄎ…希望台灣能早點重視觀光軟硬體!!

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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