監管制度崩潰 血鑽石再現
監管制度崩潰 血鑽石再現
更新日期:2009/06/27 04:09
(zen按:遺憾的是，台灣人對這些商品背後的血腥總是不太聞問，甚至明知如此，還有出版人出版推廣鑽石銷售的書。其實當年此認證機制推出後，就無法完全規範，還是有人有辦法走私。鑽石產業背後操控於單一廠商，這是一個標準以炒作和包裝堆砌起來的虛華產業。)
〔編譯羅彥傑／綜合報導〕為管制「血鑽石」交易而實施的「慶伯利進程認證機制」面臨瓦解之虞！當年一手架構「慶伯利進程」（ＫＰ）的「ＫＰ教父」史邁利，已退出此一機制，他並警告由於各國政府與產業界未能採取行動防止重大違規交易，這套安全網已接近解體，「鑽石再度蒙上血跡」。
ＫＰ教父史邁利退出
「慶伯利進程」是各國政府針對叛亂團體利用非法寶石買賣取得資金發動戰爭，以致非洲（尤其是南部與西部非洲）內戰方興未艾，所達成的共同對策，目的是恢復消費者對寶石的信心。「慶伯利進程認證機制」（ＫＰＣＳ）則是具體實施方案，旨在打破鑽石貿易與血腥衝突之間的關聯。時至今日，此一機制管控全球九十九．九八％的原鑽貿易，但專家也指出，如果該進程失去公信力，歹徒將重新恢復血鑽石的交易，血鑽石將在倫敦、巴黎與紐約的店鋪重現蹤跡。
但就在ＫＰ的四十九個會員在納米比亞開會，討論多項重大問題之際，「ＫＰ教父」史邁利卻宣布退出該機制。這位加拿大籍專家二十四日說：「它無法管理原鑽貿易。它隨時可能變得無足輕重，而且讓各類惡棍逍遙法外。」
機制失效 產地國偷跑
這套機制正在失效的證據越來越明顯。在委內瑞拉，鑽石全都非法走私出口；在幾內亞，鑽石產能兩年增加五百％，有如天方夜譚；在黎巴嫩，出口的原鑽比進口的還多。類似的問題也出現在象牙海岸與獅子山，但是ＫＰ機制對它們束手無策，也沒有要求這些國家退出。
辛巴威軍隊 虐殺兩百礦工
但ＫＰ納米比亞大會，最重要的議題還是辛巴威。辛巴威政府去年下半年將東部馬蘭治鑽石產區由軍方接管。「人權觀察」組織二十六日就指控因國家經濟危機惡化以致需錢孔急的辛巴威總統穆加比，放任軍隊在馬蘭治鑽石產區虐待勞工與強迫勞動，殺害了超過兩百人。「人權觀察」呼籲「慶伯利進程」立即停止辛巴威在認證機制中的會籍。
雖然ＫＰ納米比亞大會已達共識，下週將派遣監督團至辛巴威，但監督團不太可能被允許進入馬蘭治地區。監督團成員私下坦承，他們想約談的對象不是被逮捕，就是已遭恐嚇。業界質疑，辛巴威血鑽石資助的對象是政府軍而非叛軍，可能不符合血鑽石定義，但史邁利反駁：「它們還是血鑽石，它們全身上下布滿鮮血。」
小檔案︰血鑽石&慶伯利進程
更新日期:2009/06/27 04:09
「血鑽石」又名「衝突鑽石」，係指叛亂團體透過原鑽交易來取得資金支援叛亂活動。這類非法交易令非洲戰禍綿延，為此鑽石生產國2000年在南非北角省的慶伯利開會，通過「慶伯利進程」（KP），之後該機制發展成「慶伯利進程認證機制」（Kimberley Process Certification Scheme, KPCS），並獲得聯合國會員國一致支持，在2003年元月生效，使會員能夠確認原鑽的產地「無涉衝突」。截至2008年11月，KP有49個會員，代表75國政府，歐盟及其會員國被歸類為單一會員。KP會員占全球原鑽產量約99.8%。
◎KP要求會員國採取的管制手段包括：
■必須通過執行認證的相關立法
■設立原鑽進出口管控體系
■只能與會員國交易原鑽
（資料來源：綜合外電／編譯羅彥傑整理）
