教育與學習

緩不濟急—關於大學減縮班少招政策

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2009-10-06

緩不濟急—關於大學減縮班少招政策

文/zen(本文寫於2009/9/26)

日前,新聞報導之出,為因應少子化衝擊,教育部將要求各大學從一百學年度起逐年減班,目標是降至每班(招生上限)50人,希望到民國105年時,能將大一新生人數從現行的32萬壓到25萬。

教育部終於看見少子化問題,決定縮減大學生人數,自然是好事,畢竟每開一個大學生名額,就代表國民必須為此名額背負一定程度的補助預算,而這些錢全都是從納稅人口袋裡掏出來的,在國家財政赤字不斷惡化的今天,節流勢在必行。

問題是,教育部公布的縮減規模,似乎沒有考慮到台灣人口生育率的現實。以以民國105年大一新生人數將減至25萬人來看,民國105年的大一新生主要為民國86、87年出生之新生兒,然而,民國87年台灣的出生人口僅27萬1450人,大一新生入學人數僅多出當年新生兒不到三萬,這豈不是人人都是大學生(姑且忽略不計非高中應屆畢業且年紀大於一般高中畢業學生,以及外籍學生人數,因為這兩者數量過低)?

民國94年台灣新生兒人數更跌落到只剩20萬人(2008年跌破20萬),這豈不是說,教育部所推動的大學減班計畫在105年達成之後,再過幾年,大一新生人數將遠超過當年新生兒人數?

廣開大學的利弊得失姑且可以再討論,但大學總新生人數超過當年新生兒人數,恐怕放眼全世界,也是聞所未聞。筆者認為,教育部所公布的大學縮班政策還不夠徹底,而且緩不濟急。

舉例來說,某些科系一屆招生一班以上,有的甚至有兩到三班,而這些科系又非就職熱門科系,是否也應該比照每年每班減少兩人的縮班規模來進行?是否應該整班的裁撤,否則,畢業後投入職場,勞動力供過於求,失業大學畢業生情況依然存在不說,也無法達成縮班以減少大學生人數的實際意義。

看得出來教育部是怕縮班幅度太快衝擊大學招生人數造成大學獲利困難,只是,如果縮班規模不能再加大加速一些,未來大學供過於求的情況依然存在,並沒有改變。

此外,大學招生生總人數雖有下修,但碩博士班人數卻還是微幅成長,教育部是否有減少的大學生總人數由新增的碩博士人數來遞補以彌補學校招生損失的情況,也應該持續監督注意的。台灣是否需要那麼多碩士,特別是透過在職進修專班取得的碩士學位?據筆者所知,不少學校為了配合在職進修專班學生的工作情況,課程要求教不嚴格,報告與論文放水的情況時有所聞。台灣是否需要大量的在職進修碩士班?這些碩士班究竟是為了提升學生素質或讓學生買張文憑而學校賺取學費?會否會更進一步讓碩士文憑貶值,讓企業主看不起碩士畢業生,從而造成碩士在職場求職不利的情況,都應該要繼續追蹤監督。

大學招生人數縮減很好,但是碩博士班是否也應該縮減,而縮減之後大學教師的去留問題,會否造成大學流浪教師的問題,也是教育部應該一體檢討,研擬相關配套措施,光按照目前的速度縮減大學招生人數,恐怕實質幫助不大。

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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