逆社會觀察

國家考試限制報考年齡資格,效用不大

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2009-11-16

國家考試限制報考年齡資格,效用不大

文/zen(本文寫於2009/11/5)

新聞報導指出,考試院有鑑於報考國考考生人數逐年增加,又有年紀較高之考生與錄取人(例如今年有58歲的考生被錄取),考量到公務員65歲就需退休,為了避免錄取後工作沒幾年就退休、報考人數過高的問題,考慮修法限制報考國考的年齡資格。

新聞一出,引發社會輿論反彈,不少人都打電話到考試院抗議。

其實,考試院的規劃也是好意,除了減少過多可用人才耗損、浪費在參與錄取率過低的國家考試(以今年為例,錄取率僅1.18%),避高齡就任公職任期過短等問題。還有一點考試院不敢明說的,那就是把報考人數壓低,能拉高錄取率,也能免去被輿論抨擊因為景氣不好人民都想擠鐵飯碗的現象。

然而,高齡報考且錄取畢竟是少數,從報考者的年齡分布來看,21~30歲佔67.46%,為最大宗,從考試院訂出的各種報考年齡上限來看,能夠限縮的報考人數恐怕相當有限。

最重要的是,就算祭出年齡限制,並不一定能夠壓低報考人數,今年的國家考試報考人數就比去年多出了3萬951人,成長幅度高達33.78%。

人民爭相報考高普考,是因為看壞景氣與未來,希望尋求保障,考試院試圖限制年齡以壓低報考人數根本無濟於事,如果以今年暴增的報考人數來看。

真正對人民有幫助,也真正能壓低報考國家考試人數的做法,不是限制報考資格,而是建立一個讓人民百姓有信心的社會環境,創造就業機會。讓人民對未來和景氣有樂觀正面的希望鼓勵創業。產業升級與替代產業的發展談了那麼多年,但始終只聞樓梯響,台灣始終無法創造出足吸收從代工製造業淘汰之勞動力的新興產業,執政者更是拿不出讓人民對未來有信心的願景與政策。

當南韓從兩次金融風暴中脫身,從落後台灣變成遠超過台灣;新加坡與香港更是遙遙領先台灣,把台灣甩在身後,台灣從亞洲四小龍的模範生變成墊底的吊車尾,景氣長期停滯,經濟數字的只能靠電子代工業勉強撐住(其他百業皆衰),這許許多多經濟結構的問題遲遲無法解決,台灣的競爭力一直出不來,就業環境只有持續惡化,人民百姓為了自保只好往看起來最有保障的公職和國營企業擠,這才是國考與國營事業招募報考人數高居不下的主要原因,也是該被解決的問題。

與其傷腦筋去想如何限制高齡報考/錄取,不如多想想該怎麼改善台灣的就業環境,讓人民都能有工作做,才是降低國考報考人數的治本之道。

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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