教育與學習

幼教兩套體制南轅北轍,何必強求整合?

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2012-05-07

幼教兩套體制南轅北轍,何必強求整合?

文/zen

兩個完全不一樣的東西,又何必強求一定要放在同一個框架下,只為了達成某種象徵性意義。

是的,我說的是「幼托整合」這件事情。教育部為了貫徹「學齡前教育」,打算在今年八月將現行的公私立托兒所與幼稚園整合成「幼兒園」。

然而,由於公立幼稚園數量嚴重不足,加上原本的入園規定有年齡落差,公立托兒所還未立案、改制後學費變貴,部分財政有困難的縣市無法配合等等問題一一浮上檯面,幾乎可以確定今年八月絕對無法順利整合,且將出現一堆人球學生。

說來荒謬,原本雖說不是完美但仍可運作的兩個系統,何必趕著強行整合?

難道教育部長不知道,學齡前教育的關鍵問題,不在孩童必須上過幾個制度的學校,而是幫助雙薪家庭的父母妥善照顧好孩子,並且透過學校的方式完成最基本的社會化以及生活教育,幫助孩子將來可以順利升上國民義務教育。

此外,現階段對有學齡前兒童的家長來說,「降低收費」以及「安全照顧」才是學齡前教育最重要的兩大議題。結果,整合制度上路後收費要大幅上升(如何讓年輕父母敢生育?)不說,孩童安全也成了問題(因為幼兒園制度人手不足)。

說真的,退一步來說,就算兩套制度非要整合,也應該各自先進行制度改革、入學辦法修訂、辦學/管理辦法的調整,等到制度都調整好之後,屆時再無縫接軌的一氣呵成,哪有人雙邊制度都還照舊,卻硬要以第三套制度來強行整合兩個原本就已經不相容的制度,結果別說整合,根本就是添亂。

盼望教育部長蔣偉寧先生,在積極推動幼兒園整合之前,可否多聽聽民間業者以及學齡前父母的聲音,了解家長們真正的需要,找出現行整合方式的問題所在並著手改善(若果無法改善,就不要強行整合,過去數十年來台灣社會一直沿用此套自然生成的體制,也算運作良好,除非改革可以更好,否則實在不需要添亂),而不是政府為了一個自己認為很好的理念就強行在短時間內破壞一套運作良久的系統。

台灣過去數十年來的每一次教育改革之所以最後都以失敗收場,很重要的一個原因就是「由上往下強推」,漠視人民百姓的聲音,結果不是上有政策下有對策(如推甄、繁星計劃),就是改革得亂七八糟(如建構式數學、零體罰),給第一線校園現場添亂。

幼稚園與托兒所兩種學齡前學校現行的運作方式差異太大(雖然功能有部分重疊),如果強行整合,最後只會讓人民無所適從,增加家長的負擔,引爆更強烈的民怨。

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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