逆社會觀察

合法制度掩護下的漏洞應有辦法調整修正

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2012-07-19

合法制度掩護下的漏洞應有辦法調整修正

文/zen

台電向民營電廠以不合理的高價購電事件曝光後,被輿論叮得滿頭包。台電高層除了雙手一攤表示無奈(是過去簽的合約),更表示將會檢討,想辦法改進。

可惜,改進說更像是避風頭,日昨民營電廠森霸與星能宣布,今年光是員工紅利,每人每年可分得約20萬人,令民眾想起了不久前台電高層信誓旦旦宣布的檢討改進說。

雖然媒體從股東成分說明了森霸與星能根本就是台電的孫公司(子公司的子拱司),但台電高層否認,好像老百姓也拿台電沒轍。

筆者有幾個不成材的想法:

一、徹查台電與台電子/孫公司的員工人際網絡圖,民營公司政府可能無法可管,但台電中若有明顯和子/孫公司有關係之人士,一律從嚴檢察財產等資訊,搞路跑活動的廉政署,是時候動起來扳回一城了。

二、修法禁止旋轉門條款,一旦從台電退休要轉往民間電廠工作者,將不得領取退休金,並且不得參與民營電廠與台電之間的協商/接洽工作(利益迴避條款)。

三、已經簽給民間電廠的肥約,如果賠高額違約金就能解約,那麼請行政院高層拿出魄力來,和民間電廠解約,寧可培高額違約金然後重新訂定新約,也不要被不合理舊約綑綁。

四、如若合約不能廢除,則考慮未來合約到期時,不再和民營電廠續約,沒地方可以賣電的民營電廠,再能發電、電價再高又如何?

五、廉政署或地檢署應介入徹查台電一定職等以上,或負責民營電廠業務之相關部門/主管/人員的財產與帳戶,看是否有不合理的金錢往來狀況。

六、找看看能否有將民營電廠收歸國有的辦法?沒有的話,看能否創造一個!

台電與民營電廠間的複雜關係,之所以我們看得牙癢癢卻毫無辦法可以處理,最主要的問題在於,一旦事情被法制化/制度化,縱然不合情理,甚至一看就知道有問題(如當初簽的不合理高價又超長期的保障電力收購價格),卻因為沒有違法,可以大辣辣地端出依法行政來替自己辯護。

這類制度性缺失、漏洞所可能造成的制度性貪污、人謀不臧,應該有法律來規範,例如在政府採購法裡規定,當採購合約不合理高價且偏袒民間企業時,政府享有要求修改合約的絕對權利,亡羊補牢,別讓少數人當年的閉門會議,占了老百姓辛苦納稅錢的便宜,向民營電廠買電的錢是老百姓出的話,老百姓自然有資格監督和管理,揪出隱藏在合法底下的東西。

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Zen大

曾居敦南,現住安坑。 我是職業作家/時事評論員,同時也是出版顧問、讀思寫文字溝通表達力的專業講師、網路部落客。 每年讀書(至少)五百本,寫文(至少)五百篇,演講授課(至少)五百小時。 本版文章歡迎個人或非營利單位轉載,營利單位轉載,請來信取得授權(切莫私自轉載)。

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